Mecanismul de autoexcludere de la jocurile de noroc reprezintă o unealtă juridică esențială pentru protecția consumatorilor vulnerabili. Deși cadrul legal a fost îmbunătățit prin Ordinul ONJN nr. 79/2025, permițând depunerea cererilor direct la operatori, cu obligația transmiterii acestora către ONJN în maximum două zile lucrătoare, breșele sistemului permit adesea ca persoanele autoexcluse să piardă în continuare sume considerabile.
Ce drepturi aveți, ce presupune recuperarea banilor în instanță și de ce inițiativele legislative favorabile jucătorilor bat pasul pe loc? Vă explicăm în cele ce urmează.
Fundamentul juridic al recuperării banilor
Dacă un operator (fizic sau online) v-a permis accesul la joc deși figurați în registrul național al persoanelor autoexcluși, acesta a săvârșit o faptă ilicită, ignorând o normă legală imperativă. Neimplementarea unor filtre eficiente atrage răspunderea civilă delictuală (art. 1349 și 1357 din Codul Civil), operatorul fiind obligat să repare prejudiciul cauzat.
În cazul platformelor online, validarea contului unui jucător autoexclus atrage inclusiv răspunderea contractuală, reprezentând o încălcare flagrantă a obligațiilor de securitate asumate. De asemenea, instanțele rețin constant că permiterea participării la joc a unui consumator a cărui voință este alterată de adicție reprezintă o practică comercială abuzivă.
Riscurile actuale dintr-un proces civil
Până la clarificarea completă a legislației, acțiunea în instanță prezintă anumite obstacole:
- Recuperarea „Pierderii Nete”: Instanțele nu aprobă automat restituirea tuturor sumelor rulate, ci acordă despăgubiri reprezentând pierderea netă (totalul depunerilor din perioada interdicției minus totalul retragerilor), pentru a preveni o îmbogățire fără justă cauză a jucătorului.
- Complexitatea probatoriului: Ca reclamant, trebuie să faceți dovada certă a depunerii cererii de autoexcludere, să aduceți extrase bancare și capturi de ecran care să ateste lipsa restricțiilor pe platformă sau prezența în agenții.
- Apărările cazinourilor: Avocații operatorilor invocă frecvent apărări tehnice sau dau vina pe erorile administrative ale ONJN, litigiile derulându-se pe baza dreptului comun și necesitând o perioadă lungă de timp pentru soluționare.
Haosul legislativ: Proiectul de OUG uitat de Guvern și legea blocată în Parlament
Situația proceselor lungi ar fi trebuit rezolvată de două inițiative legislative esențiale care vizau modificarea OUG 77/2009. Din păcate, în acest moment, drepturile consumatorilor sunt prinse într-un blocaj instituțional:
1. Proiectul de OUG al Ministerului Finanțelor
Ministerul Finanțelor a supus dezbaterii publice un Proiect de Ordonanță de Urgență care aducea soluții rapide și imperative. Acesta prevedea:
- Termene stricte pentru autoexcludere: Jucătorii puteau opta pentru perioade determinate de 6 sau 12 luni, iar radierea cererilor pe perioadă nedeterminată se putea face abia după un termen de minimum 18 luni.
- Recuperarea banilor în doar 3 zile lucrătoare: În cazul jocurilor la distanță (online), jucătorii lăsați să parieze deși înregistrarea autoexcluderii lor devenise opozabilă erau îndreptățiți să își primească înapoi valoarea depozitelor în cel mult 3 zile lucrătoare, printr-o simplă cerere (operatorul având doar dreptul să scadă câștigurile deja retrase).
- Protecție suplimentară: Proiectul interzicea trimiterea de materiale publicitare persoanelor autoexcluse și obliga organizatorii să informeze jucătorii despre opțiunile de tratament și consiliere.
2. Proiectul de Lege din Parlament
În paralel cu OUG-ul blocat la Guvern, mai există o inițiativă (adoptată de Senat în iunie 2025) care prevede returnarea banilor în 48 de ore, sub sancțiunea suspendării licenței operatorului timp de 6 luni. Din păcate, și acest proiect se află momentan în așteptare, la nivelul Camerei Deputaților.
V-au fost încălcate drepturile de către operatorii de jocuri de noroc?
Cât timp Guvernul ține în sertar Ordonanța care v-ar fi garantat returnarea banilor pe cale administrativă în 3 zile lucrătoare, iar Parlamentul întârzie adoptarea proiectelor similare, calea judiciară rămâne singura metodă sigură pentru a vă recupera sumele pierdute în mod nelegal.
Vă stau la dispoziție pentru strângerea probatoriului, redactarea notificărilor prealabile și reprezentarea în instanță împotriva cazinourilor. Nu lăsați lipsa de reacție a statului să anuleze drepturile pe care legislația civilă vi le oferă deja!
Programează o consultație